在自我革命中锻造清廉铁军

康建民

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。作为国民经济的重要支柱和基础设施建设的主力军，国有建筑企业肩负着服务国家战略、建设精品工程、创造社会价值的重要使命，在推动国家现代化进程中发挥着不可替代的作用，同时也面临着廉洁风险易发高发的严峻挑战。深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不仅是落实党中央决策部署的政治要求，更是企业强“根”铸“魂”、防范风险、提升核心竞争力、实现高质量发展的内在需要和关键抓手。

深刻认识全面从严治党在工程建设领域的极端重要性

工程建设领域资金密集、环节众多、利益交织，历来是反腐败斗争的重点领域。对国有企业而言，全面从严治党是关乎企业生存发展、品牌信誉与队伍稳定的“生命线”。

把稳政治方向的“定盘星”。必须将严明政治纪律摆在首位，确保党的路线方针政策在基层一线不折不扣执行，将党组织的凝聚力切实转化为攻坚克难的战斗力，为企业行稳致远提供根本政治保证。

筑牢风险防控的“防火墙”。针对市场营销、工程分包、物资采购等关键环节，必须嵌入严密监督，通过完善制度、规范流程、强化内控，将廉洁风险防控贯穿项目建设全生命周期，有效守护国有资产安全与工程质量。

涵养健康生态的“净化器”。风清气正的政治生态是企业持续健康发展的重要基础，必须以严肃的纪律教育、常态的监督管理、有力的执纪问责，持续净化政治生态和经营环境，营造崇尚实干、廉洁从业的氛围，为企业健康发展培植深厚土壤。

赋能高质量发展的“助推器”。全面从严治党与企业治理现代化相辅相成，将全面从严治党要求嵌入公司治理各环节，健全决策、执行、监督体系，推动管理更规范、运行更高效、资源配置更优化，为企业高质量发展注入源源不断的“廉动力”。

精准识别工程建设和招投标领域的廉洁风险点

建筑行业廉洁风险具有点多、面广、隐蔽性强的特征，尤其在市场营销、招标采购、施工管理、资金支付、竣工验收等环节风险贯穿项目全生命周期，必须始终保持高度警惕。

市场营销环节。严防信息获取与客户维护中的利益输送、投标报价中的串通围标、合同签订中的权力寻租，以及合作伙伴选择中的关联交易。市场营销作为廉洁风险的“前沿阵地”，必须将营销人员作为重点监督教育对象，规范费用管理、商务招待与客户往来，防止“市场开拓”异化为“利益交换”。

招标采购环节。杜绝规避招标、明招暗定、量身定制、收受好处等行为，防范与供应商形成利益共同体。

施工管理环节。规范变更签证、计量支付与质量管理，杜绝虚报工程量、质量放水、串通舞弊等问题。

财务管理环节。严格资金支付与费用管控，防范挪用侵占、虚开发票、私设“小金库”等风险。

竣工验收与结算环节。严守标准，防范降低验收要求、结算审计中的权钱交易，避免损害企业或合作方利益。

更加科学有效地把权力关进制度笼子

习近平总书记深刻指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。制度作为管根本、管全局、管长远的关键支撑，是规范权力运行、防范腐败风险的根本保障。将权力关进制度的笼子，是深化全面从严治党、提升治理效能的根本之举。必须构建科学严密、运行有效的制度体系，实现用制度管权、管事、管人，确保企业行稳致远。

体系求“密”，筑牢权力之笼。科学立制是基础。必须坚持问题导向与系统思维，聚焦投资决策、招标采购、工程建设、选人用人等关键领域，系统梳理并动态完善制度规范。强化制度设计的“密而不繁”与“有效管用”，构建前后衔接、左右联动的制度网络，从源头填补漏洞。

执行求“刚”，彰显制度之威。刚性执规是关键。必须坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。企业领导班子特别是“一把手”要带头学规守规护规，绝不允许有制度外特权。强化全过程监督，将制度执行纳入考核，对打折扣、搞变通的行为严肃问责，着力破除“潜规则”，使制度真正成为带电的“高压线”。

教化求“深”，内化行为之范。思想自觉是保障。常态化开展法规制度宣传教育，紧密结合业务风险点深入解读，善用典型案例深化警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。推动制度流程化、信息化，将廉洁要求深度嵌入业务流程，压缩人为操作空间，推动制度优势转化为治理效能。

深化全面从严治党与廉洁风险防控的主要做法

全面从严治党是永葆党的先进性纯洁性的战略举措，更是国有企业固本培元、行稳致远的根本保证。必须以更高站位、更严标准、更实举措，将管党治党政治责任贯穿于改革发展全过程，为高质量发展提供坚强政治保障。

强化政治统领，压紧责任链条。始终将党的政治建设置于首位，完善“四责协同”机制，推动党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任贯通联动。坚持党建工作与业务工作同频共振、一体考核，确保全面从严治党任务落到实处。

深化固本培元，筑牢思想堤坝。依托中心组学习、专题党课等多维载体，持续强化理论武装与纪律规矩教育。创新开展廉洁文化宣传周活动、廉洁风险防控课题研究，实施“每周一警示、每人一感言、每月一晾晒、半年一谈话、年度一总结”常态长效廉洁教育机制，营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围。

紧盯关键岗位，做实日常监督。聚焦“一把手”和领导班子等关键少数，严格执行民主集中制与“三重一大”决策程序。综合运用谈心谈话、监督检查、信访受理等方式，强化近距离常态化监督，做到早发现、早提醒、早纠正。

坚持从严执纪，保持高压态势。秉持无禁区、全覆盖、零容忍原则，坚决查处工程建设和招投标等重点领域腐败问题。精准运用监督执纪“四种形态”，尤其突出“第一种形态”的预防警醒功能，让纪律真正成为带电“高压线”。

完善制度屏障，规范权力运行。针对廉洁风险点动态完善防控措施，在市场营销、招标采购、资金支付等关键环节推进流程标准化、操作公开化。强化内部审计与专项检查的监督合力，确保权力在阳光下规范运行。

以全面从严治党护航国有企业高质量发展

新征程，我们要以更前瞻的视野和更务实的举措，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，探索监督保障新路径，为服务国家战略、奋力实现“十五五”规划目标任务提供坚强政治保障。

体系多维联动，织密监督“无形之手”。在巩固现有监督格局基础上，着力推动党内监督与企业内控、风险管控体系深度融合。拓展群众监督与舆论监督渠道，深化与业务关联方的联防共建，构建覆盖全面、反应灵敏、制约有效的综合性监督网络。

深化数字赋能，探索智慧预警“体检”。积极探索大数据、人工智能在廉洁风险防控中的深度应用。整合多源数据，构建更精准的动态预警模型，为关键业务和岗位提供常态化、嵌入式“廉洁扫描”，提升监督前瞻性。

培育廉洁文化，筑牢思想行动“根基”。推动纪律教育、警示教育常态化制度化。创新教育形式，注重以文化人，将廉洁理念融入企业核心价值观与日常管理，营造崇廉拒腐、实干担当的浓厚氛围。

压紧责任链条，打造贯通协同“闭环”。持续完善“四责协同”机制，强化考核导向与问责力度。推动全面从严治党责任压力向基层延伸，确保部署要求一贯到底、执行有力，以高质量党建引领保障企业高质量发展。